La Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) de España ha iniciado una consulta pública sobre propuestas para endurecer la regulación de la publicidad de juego vinculada a celebridades e influencers, promociones de captación de clientes y anuncios en buscadores.
Según los documentos de consulta del Ministerio de Consumo y la DGOJ, las reformas buscan reforzar la protección del consumidor, tras la anulación parcial de las restricciones publicitarias por parte del Tribunal Supremo en 2024. Entre las medidas consideradas se incluyen nuevas normas sobre el uso de famosos e influencers en campañas de publicidad de juego, junto con limitaciones más estrictas a los bonos promocionales destinados a captar jugadores.
Las propuestas también pretenden restringir la visibilidad del contenido relacionado con el juego en resultados orgánicos de buscadores, salvo que los usuarios busquen activamente productos de apuestas o juegos de azar. La consulta permanecerá abierta hasta el 22 de junio de 2026, y se invita a jugadores españoles, agentes del sector y otras organizaciones vinculadas al juego a enviar sus opiniones.
“La reforma pretende reforzar controles, mejorar la prevención y dotar de más herramientas para combatir el juego ilegal”, afirmó la DGOJ. “Esto permitirá que la ley se adapte mejor al entorno digital, especialmente al crecimiento del juego online. Las normas actuales están vigentes desde hace 15 años y la reforma busca no solo actualizar la legislación, sino también ampliar la protección al usuario.”
Ampliación de medidas de protección
La consulta forma parte de un paquete más amplio de reformas que desarrolla el Ministerio de Consumo. Entre las iniciativas se encuentra la creación de un algoritmo obligatorio de detección temprana diseñado para identificar comportamientos de juego potencialmente dañinos.
El sistema se basará en datos reales de los jugadores y se aplicará a todos los operadores con licencia, estimando las autoridades que podría mejorar la detección de juego problemático en 10 puntos porcentuales.
El Ministerio también planea introducir advertencias obligatorias sobre el juego responsable en la publicidad de apuestas, con un formato similar al de los mensajes de salud en los paquetes de tabaco e incluyendo estadísticas sobre pérdidas, como que el 75% de los jugadores pierde dinero.
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Mercado de juego no regulado
Mientras se desarrollan estas medidas, persisten preocupaciones sobre el mercado no regulado en España. Un informe de EY publicado en noviembre del año pasado indicó que el juego online ilegal es mucho mayor de lo documentado previamente.
Entre los hallazgos, el 23,4% de los encuestados reconoció haber jugado en plataformas no reguladas al menos una vez, y el 9,3% admitió haber usado operadores ilegales. Además, casi la mitad de los jugadores que creían usar únicamente sitios regulados accedieron en realidad a dominios no autorizados. EY estimó que el juego online ilegal generó 231 millones de euros en 2024, equivalente al 16% del mercado regulado de España.
Fuente:
“La DGOJ abre a consulta pública la modificación de la Ley de Regulación del Juego”, ordenacionjuego.es, 18 de mayo de 2026